Германецът и подкупът

Мъж; на ръководен пост; от три години в службата – такъв е профилът на най-склонните към корупция германци. В последно време в Германия се разкриват все повече корупционни схеми. Но това не означава, че корупцията расте, пише Дойче веле.

снимка Свилен Милев (http://nname.org/)

През 2007 година в Германия са били разкрити 9 554 корупционни престъпления. Четири години по-късно броят им е почти пет пъти по-висок: през 2011 година са разкрити близо 47 000. Мнозина биха стигнали до заключението, че корупцията в Германия нараства. Това обаче съвсем не отговаря на истината, твърдят експертите. Полицейските следователи Кристиян Фоскюлер и Франц-Йозеф Мойтер от Северен Рейн-Вестфалия – провинцията с най-многото регистрирани случаи на корупция – са категорични: „Броят на разкритите корупционни престъпления е нараснал, защото провеждаме все повече и все по-добре организирани акции.“

И наистина: през последните години персоналният състав на полицията и прокуратурата беше разширен, бяха създадени специализирани мрежи, включително на европейско ниво, подобрени бяха следователските методи, полицията и данъчните служби започнаха да си сътрудничат още по-тясно. Най-голяма заслуга за нарасналия брой на разкритите престъпления обаче има мащабното изследване на причините за появата на корупция, както и на методите на тези, които дават и приемат подкуп.

Опит за подкуп на полицай? В Германия това е рядкост.

От различни изследвания за корупционните престъпления става ясно, че даващият и приемащият подкуп често са лица, които се познават и си имат доверие. Според експертите, най-податливи на корупция са мъже на високи ръководни постове, които взимат решения относно възлагането на договори и поръчки или относно издаването на важни разрешителни. Установено е освен това, че склонността към корупция на служителите се покачва рязко на третата година от назначаването им на дадена позиция. Точно това е и причината, поради която в много административни служби или общински управи в Германия служителите на някои възлови длъжности се сменят по-често.

Според актуалния доклад за корупционните престъпления на Федералната криминална служба, даването на подкуп рядко става спонтанно. В Германия случаите, в които карал с превишена скорост шофьор ще предложи на спрелия го полицай пари, за да не му отнеме книжката, са малко на брой. От доклада става още ясно, че като цяло в администрацията корупцията е по-слабо изразена (35%), отколкото в сектора на икономиката (56%). Останалите 9% се разпределят между съдебната система (8%) и политиката (1%). Впрочем, в Германия всеки разкрит корумпиран служител в администрацията губи пенсията си.

Често подкупите са в минимални размери. „Не мога да си обясня защо държавните служители поемат такъв голям риск заради един нов лаптоп или няколко хиляди евро в плик“, казва полицейският следовател Франц-Йозеф Мойтер. В бизнеса обаче подкупите могат да достигнат много по-големи размери. „Там има случаи за по 1 милион евро – пари, които стигат до получателя чрез сложни фирмени конструкции. Трудно е обаче да се посочи някаква средна стойност на подкупите в тази сфера“, казва експертът.

Според предположения на Федералната криминална служба, през 2012-та година в Германия корупцията е нанесла щети, възлизащи на 276 милиона евро.

95% от корупционните престъпления остават неразкрити

В много административни сужби в Германия се прилага методът на взаимния контрол – колеги се следят и проверяват взаимно. В резултат на това корупцията вътре в страната намалява, затова пък германските фирми често дават подкупи в чужбина. В корупционния индекс на „Трансперънси интернешънъл“ Германия заема 13 място от общо 176 страни в света, а в класацията за Европа страната попада в златната среда. Полицейските следователи Кристиян Фоскюлер и Франц-Йозеф Мойтер обаче признават, че около 95% от случаите на корупционни престъпления остават неразкрити.